日前，欧盟在华企业的行业组织欧盟商会公布了2004年度《欧盟企业在中国建议书》，建议书肯定了中国在履行加入世界贸易组织承诺方面所做出的努力，同时对于仍然存在的一些问题提出了意见和建议，其中知识产权保护问题仍然是外资企业最为关注的焦点。

中国欧盟商会会长杨森指出，作为一个加入W TO近三年的成员国，入世带来的好处是显而易见的。约有2／3的商会会员认为中国正在履行其对加入W TO的承诺，有些方面还比承诺提前了。

建议书赞扬了中国在法制改革方面取得的令人瞩目的成就，肯定了中国新出台的一些产业政策以及法律法规。

建议书称，在过去一年里，中国最显著的成就就是颁布了修改后的《外贸法》。它在一定程度上吸取了欧盟商会提交的建议内容。

就目前正在立法起草阶段的汽车和电信方面的法律，商会认为出台之前征求各方意见无疑能够有效地促进实施。

欧盟商会同时指出，虽然中国在执行世贸组织规定方面已做了不少努力，但在保护知识产权、提升透明度和给予外资企业公平竞争环境方面，还有很大的改进空间。

欧盟商会调查发现，70％的欧盟企业都认为中国的知识产权实施不力。杨森指出，去年中国在保护知识产权方面的进展缓慢，还有很多事情要做，例如加强执法力度。而且，这不仅是外国公司面临的问题，也越来越成为中国公司面临的问题。

欧盟商会的知识产权小组负责人认为，侵犯知识产权问题的大量存在给消费者以及企业都带来了很大损失，而中国现有的法律还不足以对侵权者起到很好的监禁作用。

他认为，对于所有的侵权者，中国政府都必须给予监禁的惩罚，这样才能起到遏阻的作用。

此前中国副总理吴仪曾表示中国将对侵犯知识产权行为采取强有力措施，欧盟商会表示很高兴看到中国政府的决心，并期待中国会有切实行动应对这一问题。

就在不久前美国在华商会公布的一份报告中，关于知识产权保护问题同样也是报告关注的焦点所在，美国商会同样发出了要求严惩侵权者的呼吁。

欧盟企业关注的另外一个焦点是提升透明度。商会会员在商业信心调查中指出，透明度是最亟待改善的领域。报告称，欧洲企业也对中国的法规缺乏透明度感到担忧，尤其是在工业方面的法规，与国际标准常有差异。

作为该商会的第五次年度中国建议书，欧盟商会公布的这份报告是在对500名会员进行调查的基础上完成的。约有25％的会员参与了此次调查，包括空中客车、诺基亚、标致－雪铁龙、拜耳和西门子等一些跨国大企业。

随着原欧盟15国今年年初扩大为25个成员国及其与中国贸易的持续增长，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。欧盟商会表示出了与中国政府加强对话和交流的强烈愿望。