2010年10亮点推进商标战略

2010-01-14
　　2010年，中国将继续推进实施商标战略。随着《国家工商行政管理总局关于商标工作达到国际水平的规划(2008年至2012年)》的推出，2010年的商标工作将呈现十大亮点。

　　2009年9月，中国商标注册申请审查量突破百万大关，商标注册申请量、审查量和有效注册量均居世界第一;2009年10月，中国迎来加入马德里商标国际注册体系20周年，中国受理商标国际注册领土延伸申请量连续4年在马德里商标国际注册联盟成员中位居第一，国内企业或者个人商标国际注册申请量连续4年在马德里商标国际注册联盟成员中排名第八，在发展中国家成员中排名第一;2009年11月，国家工商总局商标局驻中关村国家自主创新示范区办事处正式成立……一系列骄人的业绩为2009年中国的商标工作划上了圆满句号。

　　2010年，中国将继续推进实施商标战略。随着《国家工商行政管理总局关于商标工作达到国际水平的规划(2008年至2012年)》的推出，2010年的商标工作将呈现十大亮点。

　　亮点1
　　商标立法将进一步完善
　　据了解，国家商标战略实施总体上分为三个阶段，其中第一阶段，即2009年至2010年的重点任务之一就是修改、完善《商标法》。目前对《商标法》的修改工作已完成论证阶段，并形成了初稿，修改后的《商标法》在简化和完善程序、方便商标申请人、加大商标专用权保护力度、加强商标代理机构监管、解决驰名商标有关问题等方面将发挥更积极的作用，将完善适应我国经济发展的商标工作机制和体制，进一步促进我国商标事业的繁荣发展，为我国经济可持续发展创造良好的商标法制环境。

　　除了《商标法》，商标管理部门还将抓紧《商标代理条例》的立法工作，抓紧制定、修改与《商标法》配套的各类行政法规、规章及规范性文件。在《商标法》修订后，要尽快出台与之配套的《商标法实施条例》;适时对集体商标、证明商标、特殊标志等现行规章进行修改;适时针对商标注册、管理和保护出台规范性文件。

　　亮点2
　　商标审查周期将控制在1年内
　　2010年，我国商标注册申请审查将达到140万件。根据国家工商总局的要求和“三五目标”计划，届时我国商标注册可以实现当年申请，当年审查，审查周期将缩短到一年之内。这标志着我国商标注册申请审查能力为世界第一。

　　在加快商标审查速度的同时，商标局还将努力提高商标审查质量。根据规划，今年商标局将积极探索参照ISO9001体系,通过对商标审查和评审各个环节进行全面控制，建立完整的商标审查和评审质量管理体系。为此，商标局将“商标审查质量抽检合格率提高到99%以上。

　　亮点3
　　商标异议案件积压有望解决
　　随着商标注册申请量和审查量的增加，商标异议案件也随之增长。有些商标异议案件积压了几年也得不到处理。
为了解决这个问题，国家商标局今年将采取以下措施：一是在原来两个异议处基础上增加一个异议处;二是增加30名异议辅助人员;三是今年年初增加一个异议辅助部，增加20名辅助人员。根据商标局的规划，到明年把审查积压问题解决完的同时，也争取尽快解决异议案件积压。

　规划也提出，要争取把商标异议裁定和评审审理周期控制在20个月以内。

　　亮点4
　　世博标志将成商标保护重点
　　2010年，中国迎来上海世博会。为了做好世博会标志的保护工作，国家工商总局于2009年11月举办了全国工商行政管理系统商标战略暨世博会标志保护培训班。今年，商标局将围绕贯彻落实培训班精神，进一步做好世博会标志保护工作。

　　商标管理部门将根据国家工商总局《保护世界博览会标志专有权行动方案》的总体部署，紧密结合世博会前和世博会期间的实际情况，集中组织开展保护世博会标志专有权的专项整治，为成功举办上海世博会营造和谐有序的市场环境。

　　在重点做好世博会标志保护的同时，工商部门将继续打击商标侵权假冒行为，有力地保护商标注册人的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

　　亮点5
　　农产品商标和地理标志注册量将增加
　　2010年，商标局将加强农产品商标和地理标志审查工作，继续坚持并完善地理标志注册申请单独排队、提前审查的“绿色通道”，使之进一步制度化、规范化、程序化和法治化。推行地理标志工作政务公开、信息公开，继续将地理标志注册申请材料目录、范本以及已注册地理标志名录等信息在国家工商总局官方网站上予以公布。

　　同时，要加大农产品商标和地理标志注册、管理与保护工作的力度，积极引导农产品商标和地理标志证明商标、集体商标的注册，大力推行“公司+商标(地理标志)+农户”产业化经营模式，进一步提高农民进入市场的组织化程度，充分发挥商标在农业现代化、产业化、规模化中的作用。及时总结推广各地“商标富农”工作经验。

　　上述政策措施将大大提高农民的商标意识。届时，农产品商标和地理标志注册量将进一步增加，农产品商标将为“三农”发展发挥更大的作用。

　　亮点6
　　虚假诉讼制造驰名商标将得到遏制
　　2009年年底，利用虚假诉讼制造驰名商标的案例频频见诸媒体。由此获得驰名商标认定的企业在商业营销中大打“中国驰名商标”的广告，违法延伸驰名商标的司法含义和行政执法含义，甚至滥用驰名商标。

　　为了遏制这种乱象，最高人民法院除了实施认定驰名商标的备案制外，还明确要求，在某些案件中，法院对于所涉商标是否驰名不予认定。

　　国家工商总局也明确表示，将启动驰名商标、著名商标的有关立法工作。要从完善认定程序、细化认定标准、明确部门职责、强化事后监管的角度，修改《驰名商标认定和保护规定》，全面完善驰名商标认定工作，确立驰名商标的认定和退出机制;将著名商标认定和保护纳入《商标法》的范畴，按照公开透明、接受监督的原则，进一步统一认定标准、规范认定程序、完善监督体系，积极指导全国各地制定著名商标认定规则和程序，使地方工商行政管理机关的著名商标认定和保护工作尽快做到有法可依。

　　立法和管理上的规范必将对遏制驰名商标乱象产生积极作用。同时，随着加大对驰著名商标的培育和发展力度，强化对驰著名商标的保护，以及加强对驰著名商标的公益宣传等系列工作的展开，驰著名商标的数量将大大增加。

　　亮点7
　　商标代理市场将更加规范
　　2009年11月，国家工商总局公布了《商标代理管理办法》。今年，《商标代理管理办法》将加大力度贯彻落实，这对维护商标代理秩序，保障委托人及商标代理组织的合法权益有重要意义。

　　亮点8
　　商标质押工作将全面铺开
　　2009年，北京、天津等地陆续开展了商标权质押工作，为企业融资提供了又一条渠道。
为了发挥商标的价值，今年商标权质权登记工作将进一步扩大覆盖面。各级工商行政管理机关将创造性地开展企业帮扶工作，积极支持企业将商标与金融等手段紧密结合，实现商标无形资产的资本化运作，切实帮助企业解决融资难问题。

　　亮点9
　　商标信息化建设进程将提速
　　根据国家工商总局的规划，今年商标局将继续加强“中国商标网”的建设，进一步提高商标工作的信息化水平和透明度，用高科技的手段实现高效能的商标注册和管理，全面拓展商标电子政务的广度和深度，确保商标注册电子申请比例达到全部商标注册申请的85%，逐步实现无纸化办公和商标注册申请的电子互动。

　　同时，要实现网上公告、网上查询、网上申请和网上付费，逐步将网上申请业务种类由目前只接受部分商标注册申请扩展到变更、转让、异议、评审等业务类型;逐步实现与世界知识产权组织国际局、商标注册申请人及后续业务申请人的双向电子互动，全面提高商标注册、管理与保护的自动化水平。

　　此外，还要建立高度智能化的商标审查和评审系统，适时研发工商系统内部商标业务专网，加强商标档案馆信息化、数字化建设，实现商标档案管理手段现代化、档案资源信息化和档案利用科学化。

　　亮点10
　　中国商标海外形象将得到提升
　　2009年，为了应对国际金融危机，商务部、国家工商总局等部门积极鼓励、支持我国企业实施商标“走出去”战略。各地也纷纷出台措施，为企业“走出去”出谋划策。

　　随着“走出去”战略的推进和商标海外维权和预警机制的建立，2010年将有更多的企业瞄准海外市场，国内企业海外商标注册数量将进一步增加，中国商标的海外形象也将得到提升。

　

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