文/北京市集佳律师事务所 韩雪
进口预包装食品入华,中文标签合规与中文商标布局,二者分属不同法律体系,却共同影响着产品能否顺利入市、品牌能否长期运营。部分境外企业对中国的监管规则和商标保护体系存在认知偏差,加之2027年中文标签新规的升级要求,以及商标领域常年存在的抢注、侵权风险,企业只有同时把好标签合规和商标布局两道关,才能从源头规避相关市场风险。法规层面,无论是现行要求还是2027年新规,均以《食品安全法》《商标法》为顶层依据:标签领域的GB 7718、GB 28050已完成2025版更新,还新增了《食品标识监督管理办法》细化监管要求;商标领域则延续《商标法》的核心保护原则,形成了“标签强监管、商标强保护”的市场格局,二者对境外企业入华发展而言,缺一不可。
一、预包装食品的定义
预包装食品的定义是进口食品监管基础,《预包装食品标签通则》经2011版与2025版更新,界定更贴合市场,监管更全面。
根据现行《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)(以下简称GB7718-2011),预包装食品指的是预先定量包装,或者制作在包装材料、容器中的食品,核心要求是“预先定量+统一标识”。简单来说,就是食品在出厂前已经确定了固定重量或体积,并且在外包装上有清晰的统一标注,比如330ml罐装饮料、100g盒装饼干等,都属于这一范畴。
《预包装食品标签通则》(GB7718-2025)(2027年3月16日正式实施)(以下简称GB7718-2025)则简化并拓展了预包装食品定义,明确为预先包装或制作在包装材料、容器中的食品,取消“定量”要求,将称重、计件等计量销售的食品纳入监管,比如进口烘焙品牌独立包装的蛋糕在国内商超按斤售卖、进口糖果品牌单颗巧克力独立封装按件销售这类食品,如今都归为预包装食品。同时该标准规定,预包装食品最小销售单元标签需严格执行标准,非销售单元包装无强制标签要求。
二、中文标签:进口食品入市的核心合规前提
对进口预包装食品来说,中文标签是通关和进入市场流通的“敲门砖”,如果标签内容缺失、标注错误或不符合规范,产品会被认定为不合格,企业不仅会面临货物被扣留、召回的风险,还可能受到行政处罚,直接影响进口业务的正常开展。境外企业想要稳步布局中国市场,既要严格落实现行的标签强制要求,更要提前布局2027年新规的升级内容,尤其要掌握配料强调与定量标示的专属规则,做到未雨绸缪。
(一)现行法规下的9项核心强制标示内容
依据GB 7718-2011及《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)(以下简称GB28050-2011)要求,进口预包装食品的中文标签必须完整、准确标注9项核心内容,这是产品入市的最低合规门槛,涵盖了产品基本信息和质量安全的关键维度,缺一不可:食品名称、配料表、净含量和规格、境内经营方信息、原产国/地区、生产日期与保质期、贮存条件、营养标签以及特殊标示,其中配料表标注需初步遵循配料相关的基础标示原则。
(二)2027年新规:五大核心调整,标签要求全面升级
2027年即将落地的标签新规,专门增设了进口预包装食品标示要求的独立章节,对标签的一般规范、配料表标注、生产经营者信息公示等内容做了更细致的规定,凸显了我国对进口食品质量安全的严格监管,其中配料强调与定量标示是配料表标注的核心新增细化要求。在现行9项强制内容的基础上,新规有五大核心调整,是境外企业需要重点布局的关键:
1.信息追溯强化:境外生产企业在华注册编号强制统一标示,境内经营方信息需完整可核查,实现全链路追溯;
2.营养标签升级:标示项扩至“1+6”,新增饱和脂肪、糖及NRV%标注与儿童青少年健康提示,收紧无糖/低糖认定标准;
3.数字标签标配:强制标注二维码/电子标签,纸电标签信息需同步一致、可追溯;
4.标签与风味标注规范:外文强制内容准确翻译、中文字号不小于外文,香精调配风味需标注专属提示语;
5.特殊品类标注细化:酒类、能量类、辐照食品等按属性匹配专属标注要求。
(三)GB7718-2025通用合规细则:现行与新规的共同底线
GB7718-2025明确的进口预包装食品中文标签通用合规细则,是现行法规和2027年新规的共同合规底线,无论新规是否落地,企业都需要严格遵守,具体要求如下:
(1)基本要求:标签所有内容(含外文、繁体字)需符合我国法规及国标,外贴中文标签的,裸露外文与中文标签内容均需合规,且标签需符合GB7718-2025第4章(4.9、4.10除外)条款;
(2)中外文对应关系:强制内容与规范汉字一一对应(商标、境外生产者地址等除外),外文未标示但我国法规要求的内容,需在中文标签补充;非强制内容需标明核心涵义,遮盖的外文无需翻译;
(3)配料表基础要求:外文配料表内容需在中文表完整对应,我国法规要求的水、单一原料等未在外文表标注的,需补充;
(4)原产国要求:准确标示原产国/地区,多国生产的以最后完成实质性改变的国家/地区为原产地;
(5)生产日期要求:原标签仅有保质期和最佳食用日期的,需以此推算生产日期并加贴/补印;
(6)经营方信息要求:按责任承担情况标注进口商/代理商名称、地址、联系方式并标注引导词,需标示境外生产企业在华或所在国/地区批准的注册编号,境外生产者及国外经营者信息可省略;
(7)禁止性规定:严禁使用“特供”等违规文字,非保健食品不得声称保健功能;严禁伪造、涂改生产日期。形式上,标签需印刷或牢固粘贴,保证清晰、不易去除、易于辨认。
三、中文商标:品牌本土化运营的法律护身符
与中文标签的强制性不同,中文商标合规常常被部分境外企业忽视。不少企业认为《食品安全法》未将中文商标纳入标签强制内容,就无需特意布局,最终却陷入商标被抢注、涉嫌侵权的困境。事实上,中文商标虽不是产品入市的硬性要求,却是品牌在华稳定发展、长效运营的必要保障。
(一)中文商标的法律边界:非强制标注,但不可随意使用
中文商标未被纳入标签强制内容,并不代表企业可以随意使用。如果企业在产品包装、市场宣传、电商平台店铺等商业活动中,使用了特定的中文译名、产品名,这一行为就构成了《商标法》意义上的“商标使用”。若该中文名称在相同或类似商品上与他人在先注册的商标相同或近似,且容易导致混淆的,则可能构成商标侵权。企业将因此面临停止使用、赔偿经济损失的法律责任,严重时还会导致产品下架、市场业务中断。
(二)境外品牌的核心商标风险:中文译名被抢注,进退两难
对境外预包装食品品牌来说,最大的商标风险之一就是中文译名被国内第三方恶意抢注。一旦商标被抢注,企业会陷入进退两难的境地:如果放弃该中文译名,前期在品牌推广、市场宣传上的所有投入都会付诸东流,还可能失去已经积累的消费群体;如果继续使用,就会陷入商标权属纠纷,不仅要耗费大量的时间和法律维权成本,还可能维权失败,进一步损害品牌形象;即便最终成功夺回商标,也会打乱品牌本土化的布局节奏,错失市场发展机遇。
(三)中文商标注册的商业价值:法律保护与市场拓展双重加持
中文商标注册不仅是规避侵权风险的法律合规要求,更是品牌在华长期发展的重要布局,兼具法律保护和商业拓展的双重价值:
1.法律层面,商标注册成功后,企业享有核定品类的独占使用权,可依法禁止他人在相同或类似品类上使用相同/近似商标,有效防止产品被仿冒、市场出现混淆;
2.市场层面,中文商标契合中国消费者的认知和阅读习惯,能让消费者快速记住品牌,提升品牌的认可度和信任度,助力企业开拓中国市场;
3.资产层面,中文商标作为企业的无形资产,可进行价值评估、转让、许可使用,为品牌的本土化延伸提供坚实的法律保障。
(四)中文商标布局的实操要点:三步走,前置防控风险
结合商标代理实务和法律办案经验,境外企业布局中文商标,核心是做好前置防控,把握三大实操要点,从源头规避抢注、侵权风险:
1.及时注册,多类别覆盖:在确定品牌中文译名后,第一时间向国家知识产权局商标局提交注册申请,结合自身产品布局,优先覆盖第29类及第30类食品、第32类饮料等核心品类;同时布局第35类(销售、推广、广告)等相关品类,防止他人跨类别抢注。
2.做好注册前查询:通过商标局官方系统进行商标近似查询,全面排查在先权利障碍,提前规避注册风险,提高商标注册成功率,减少后续的维权成本。
3.规范使用,强化公示:商标注册成功后,在产品包装、宣传物料上使用时,需与商标注册证上的内容保持一致,不得随意修改字体、增减文字;可在注册商标旁标注“®”标识,强化商标专用权的公示效果,对潜在的侵权方形成震慑。
四、结语
境外企业布局中国预包装食品市场,本质上是一个适应本土监管、契合本土消费习惯的过程,而严格落实中文标签合规要求以及提前完成中文商标布局,是其中的核心环节之一。2027年中文标签新规的实施,标志着我国进口食品监管正式向精细化、可追溯、规范化升级,而商标领域的法律保护力度也在持续提升,这对境外企业的本土化布局提出了更高要求。唯有将中文标签合规与中文商标布局,融入品牌本土化运营的全流程,实现二者的双重把控、同步推进,境外企业才能让产品在华合规流通,让品牌在华实现长效发展,真正在竞争激烈的中国消费市场站稳脚跟。
参考文献:
【1】中华人民共和国食品安全法
【2】中华人民共和国商标法
【3】食品安全国家标准 预包装食品标签通则(GB 7718-2025)
【4】食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则(GB 28050-2025)
【5】食品安全国家标准 预包装食品标签通则(GB 7718-2011)
【6】食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则(GB 28050-2011)
【7】食品安全国家标准 预包装食品标签通则(GB 7718-2025)问答
【8】食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则(GB 28050-2025)问答
【9】食品安全国家标准 预包装食品标签通则(GB 7718-2011)问答
【10】食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则(GB 28050-2011)问答
【11】食品标识监督管理办法
【12】中华人民共和国进出口食品安全管理办法
【13】商标审查审理指南