文/北京集佳知识产权代理有限公司 王静宇

　　近年来，随着西方国家对于中国各方面的施压，东盟国家逐渐在与中国的贸易关系上崭露头角。根据2020年数据来看，东盟已经成为了中国第一大贸易伙伴，中国与东盟贸易总额高达4.7万亿元，超过了美国和欧盟。印度尼西亚是与中国交往密切的东盟国家之一，近年来中国已经成为了印尼的最大贸易国，2020年，中国和印尼的贸易总额达783.7亿美元。2021年上半年，印尼商务部长更表示印尼和中国计划在三年内将两国之间的贸易额增加两倍，同时，印尼央行表示中国和印尼已经达成了一项合作，将在以后的贸易中使用本国货币进行结算。两国的贸易交往越加密切，这就使得印尼在专利申请方面特别受中国企业的青睐。然而，印尼专利局的专利申请进程却异常缓慢，一件发明专利申请从申请至授权大约需要四到五年，甚至还会出现一些专利申请授权周期长达七年以上。如何加速一件印尼发明专利申请进程，就成为了印尼专利申请中一个亟待解决的问题。

　　若想解决加速申请的问题，首先就必须了解印尼发明专利申请程序。

　　一、印尼发明专利申请特点

　　（1）提出申请

　　在印尼，提出发明专利申请的特点就是申请文件必须是印尼语。若不能在提交时提供印尼语译文，那么申请人至少要提交一件英文译文的申请文件，并在提交日起30日内补交印尼语译文，否则该发明专利申请将被视为撤回。

　　（2）签字文件

　　在印尼，提交发明专利申请时签字文件原件是必不可少的。印尼的签字文件除了常见的委托书，还有转让书以及发明所有权声明。根据印尼相关法律，发明专利申请权源于发明人，若申请人和发明人不一致，应提交发明人将发明创造转让给申请人的转让书，还需要提交发明所有权声明，该声明可以由申请人签署。

　　（3）受理通知

　　提交一件印尼专利申请后，在线会生成一份电子回执，该回执将分配一个申请号及申请日，但该申请号及申请日只有在收到官方的电子受理通知才正式成立。

　　若专利申请满足了提交申请的最低要求，官方将会在提交日之后的三至四个月左右下发正式的受理通知。若专利申请未满足所有的形式要求，官方在下发受理通知时还会通知申请人在规定期限内补正。补正期限为自补正通知下发之日起三个月，该期限可以再延期一次，最长可以延长一个月。若申请人未在规定期限内提交补正，那么专利申请将被视为撤回。

　　（4）公开通知

　　若发明专利申请满足了所有形式要求，那么该发明专利申请将会在提交日起或者最早优先权日（若有）起18个月以后在官方公报上进行公告，并向申请人下发公开通知。公告期为自公开日起六个月，在公告期内任何第三人都可以向印尼专利局提公众意见或对专利申请提出异议。

　　（5）实质审查

　　印尼专利申请的实质审查程序是依专利申请人的请求而启动的。专利申请人需要自专利申请日起三年内提出实质审查请求，否则专利申请将被视为撤回。若申请人在专利申请公告期满前已经提出了实质审查请求，那么印尼审查员会在公告期满启动实质审查程序。若在专利申请公告期满时，申请人尚未提出实质审查请求，那么印尼审查员会在收到实质审查请求后启动实质审查程序。

　　根据印尼专利法的规定，印尼审查员在实审中可以请求专家或者其他国家审查员的帮助。在印尼审查员下发实质审查通知书以后，申请人应在审查员指定的期限内进行答复。根据印尼专利法的规定，印尼审查员应在收到实质申请请求之日起或者在公告期满（若实质审查请求提前提出）起36个月内对一件发明专利申请作出授予专利权或者驳回的最终决定。

　　根据实践可知，印尼审查员通常不会快速启动对专利申请的实质审查。在印尼专利申请中，印尼审查员通常会在实审程序启动时电话通知申请人提供同族专利申请授权文本的英译文，并告知申请人若根据同族专利申请的授权结果对印尼专利申请进行对应的修改，审查员将基于同族专利申请的授权对本印尼专利申请进行授权。若在实审程序启动后，尚未有同族专利申请授权，印尼审查员会先行启动对专利申请的实质审查，若在实质审查期间，同族专利申请有了授权结果，印尼审查员通常会主动告知申请人，若根据同族专利申请的授权结果对印尼专利申请进行对应的修改，审查员将基于同族专利申请的授权对本印尼专利申请进行授权。若当时印尼审查员已经下发了审查意见，那么申请人可以选择答复该审查意见或者为了尽快拿到授权，选择根据同族专利申请的授权对本印尼专利申请进行修改。

　　若申请人的同族专利申请有两件及以上拿到了授权结果，印尼审查员会提供申请人选择的机会，申请人可以选择其中一件同族专利申请的授权结果对本印尼专利申请进行修改。无论申请人最终选择哪个国家局的授权结果，只要是印尼专利局所认可的国家局作出的审查结果，印尼审查员没有偏好，一律会给予本印尼专利申请授权。若各国家局授权文本权项要求不同，那么申请人也可以按照印尼专利法的规则修改权利要求，由印尼审查员自行决定是否同意该修改，若印尼审查员要求完全按照同族专利申请的文本对本印尼专利申请进行修改，那么若想加速授权，应按照印尼审查员的要求处理。

　　若申请人通过了实质审查程序，本印尼发明专利申请将被授予印尼发明专利权，印尼专利局会发证并进行授权公告。

　　二、印尼加速审查途径

　　在印尼专利申请程序中，并没有提供特别有效的加速途径，且印尼专利法中并没有像一些国家那样提供了本国的加速审查程序，例如中国的优先审查程序、美国的Track One程序，欧洲的PACE程序等。但是，为了加速印尼发明专利申请的进程，通过大量的专利申请实践，归纳出了一些办法，包括PPH项目，ASPEC项目以及利用其专利申请中的各程序来加速专利申请进程的办法。这些办法有些有用，但是局限性较大，有些尚没有明显的效果。目前来看，在利用这些办法的情况下，印尼发明专利申请还是有望在两至三年内授权的。

　　（1）专利审查高速路（PPH）专栏

　　根据PPH的规定，一般要求在后审查局应根据在先审查局的审查结果对本局的发明专利申请进行加速授权。根据实践可知，在印尼，PPH是较好的一种加速专利申请审查的途径。但是目前，印尼局只和日本局签署了PPH双边协议，这就意味着若想加速印尼的专利申请，那么申请人必须拥有一件日本同族专利申请授权。该途径目前来看局限性较大，只能期望以后印尼局能与更多专利局开展PPH项目的合作。

　　（2）东盟专利审查合作项目（ASPEC）

　　东盟专利审查合作项目在2009 年6 月15 日就签订了，印尼也是该项目的首批签署国。该项目主要用于在成员国内部分享检索和审查结果，以便更快更有效地获得相关专利。该项目类似于PPH项目，但是从实践来看，东盟成员国专利局的审查结果在印尼专利局的认可度并不高。

　　（3）利用印尼专利申请各程序加速

　　根据实践来看，利用印尼专利申请本身的各程序来加速印尼专利申请的进程是用途最广、最普遍的加速途径。申请人可以利用印尼专利申请中的受理程序、公开程序和实审程序进行多方面的加速：

　　①在申请程序中，申请人应尽量在提交申请时满足印尼发明专利申请的所有形式要求，包括印尼语译文、签字文件等；

　　②在公开程序中，申请人可以根据印尼专利法的规定提出加速公开请求，也称之为提前公开程序；

　　③在实审程序中，申请人可以在提交申请时就提出实质审查请求，并在公告期满后，根据印尼局所认可的专利局对于同族专利申请的授权结果，对本印尼专利申请文本进行对应的修改。

　　这里需要注意的是，印尼审查员在处理第一次审查意见时通常并不会参考主动修改的内容，因此申请人没有必要在收到第一次审查意见前或者在提交申请时就根据同族专利申请的授权结果对本印尼专利申请进行主动修改。该修改通常并不会被印尼审查员在发出第一次审查意见时进行考虑。对于PCT进入印尼国家阶段的发明专利申请，印尼审查员在发出第一次审查意见时会更多地参考PCT国际阶段的审查结果，因此获得一个积极的PCT国际阶段审查结果对于印尼审查是有益的。