文/集佳知识产权代理有限公司 王静宇

　　随着一带一路建设工作的不断推进，东欧国家也逐渐进入了一些中国企业的专利申请策略的世界版图中。当年东欧剧变，苏联解体成15个独立的国家，包括亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、爱沙尼亚、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、立陶宛、拉脱维亚、摩尔多瓦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌克兰以及乌兹别克斯坦。这15个国家又根据其地理位置、政治关系，在专利上有了其他的划分。

　　首先，说一下波罗的海三国。波罗的海三国，顾名思义是位于波罗的海沿岸的国家，指的是爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛。这三个国家在东欧国家中算是国土面积不大，人口也比较少的，但是却是经济环境最好的，人均GDP在东欧国家中占据前三。从地理环境上来看，这三个国家天然地和同样位于波罗的海沿岸的芬兰和波兰关系较好。其中，爱沙尼亚离芬兰很近，立陶宛又和波兰接壤，位于中间的拉脱维亚因为历史上的原因受德国影响很深，同时有浓厚的反俄罗斯意识。因此，这三个国家在脱欧后，并没有跟着俄罗斯加入欧亚组织（简称EAPO），反而加入了欧洲专利局(简称EPO)。这三个国家都有自己单独的专利法和外观设计法，爱沙尼亚还有自己单独的实用新型法，另外两个国家拉脱维亚和立陶宛不保护实用新型。拉脱维亚和立陶宛的发明没有实审程序，但是外观需要经过实质审查才能获得授权；爱沙尼亚的发明授权需要经过实审，外观和新型无需实审。这三个国家都不适用英语作为专利申请的语言，提交专利申请时必须递交当地语言的译文。目前，中国申请人单独在波罗的海三国申请专利的较少。通过EPO来获得波罗的海三国的保护会是一个更有益于申请人的选择。首先，通过EPO获得的专利权会更稳固，这使得申请人的专利权价值更高；其次，立陶宛和拉脱维亚都加入了伦敦协议，在办理欧洲专利生效过程中，只需要翻译权项即可，这就意味着会给申请人节省一大笔翻译费用；另外，拉脱维亚已关闭了PCT直接进入国家阶段的通道，也就是说，一件PCT国际申请若在拉脱维亚获得保护，只能先进入EPO地区阶段再进入拉脱维亚。

　　然后，就是必须要谈及到的，东欧国家中最有世界影响力的国家——俄罗斯。俄罗斯作为东欧国家中的第一大国，绝对可以称之为地广人多，人均GDP也仅次于波罗的海三个小国。敢与美国叫板，本身还是必须有些实力的。俄罗斯有四大工业区，包括莫斯科工业区，以汽车、飞机、火箭、钢铁和电子业为主；圣彼得堡工业区，以石油化工、造纸造船、航空航天、电子业为主；乌拉尔工业区，以石油、钢铁和机械为主；新西伯利亚工业区，以煤炭、石油、天然气、钢铁和电力业为主。俄罗斯把知识产权相关规定都并入了其民法典第四部分，其没有独立的知识产权法。

　　根据俄罗斯2014年10月1日的改法，俄罗斯专利系统发生了一些较大的变化，其中一项就是实用新型要经过实质审查才能获得授权。自此，无论发明、新型还是外观设计，若想在俄罗斯获得保护，都必须要经过实审。2014年改法后，俄罗斯发明专利申请程序更为严格，如主动修改请求只能提出一次、可以提公众意见、审查专利申请是否披露完全等。改法后，俄罗斯实用新型申请程序也更为严格，如添加了实审程序、只允许提交一项独立权利要求，另外，俄罗斯实用新型只能保护装置(device)或结构(construction),不能保护方法(method)、材料(substance)等。此次改法后，俄罗斯外观申请程序不再需要提供主要特征列表。俄罗斯外观申请中，申请人可以提交产品图、设计图或者是黑白线条图。在提交图片时，有一点是需要中国申请人特别注意的，那就是尽量不要提交彩色渲染图，这主要是因为中国知识产权局（简称SIPO）提供的优先权证明副本是黑白图。若申请人提交彩色渲染图，而提交的优先权文件是黑白图，这会导致优先权的丧失。俄罗斯外观还有一个特点，在某些情况下，未注册的外观设计可以受到版权的保护。总体来说，俄罗斯专利系统对申请人是比较友好的，提供了多种的专利救济途径，比如说可以先交中文后补俄文译文、错过进入国家阶段期限可以救济、答复OA期限可以延期等。

　　谈到俄罗斯专利系统，就不得不提及欧亚专利组织（简称EAPO）。俄罗斯专利局和EAPO专利局都位于俄罗斯莫斯科，但是这却是两个独立的系统。EAPO目前有8个成员国家，包括俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦。乌克兰曾在1995年向世界知识产权（简称WIPO）总干事递交过加入欧亚专利公约的文书，但是由于乌克兰与俄罗斯之间的紧张关系，该文书一直未被获批。摩尔多瓦在1996年2月16日加入了EAPO，并与2012年4月26日废弃了其加入EAPO的文书。欧亚专利只能保护发明，其也加入了PCT系统。欧亚专利系统，同中国申请人所熟悉的欧洲专利申请系统类似，除了没有生效程序，也就是意味着，申请人一旦获得了欧亚专利权就可以自动在其8个成员国内获得保护，不要再额外缴纳费用与提交文件，只需要缴纳年费即可。欧亚专利系统对申请人也非常友好，对于自然人的中国申请人，其官方费用给予50%的减免。其中欧亚专利法实施细则第39条还专门提供一个权利恢复条款，并涉及了年费缴纳的恢复。根据该条款，欧亚专利权利人可以在获得专利权后，只在俄罗斯缴纳年费。而在其后的3年内，再考虑是否需要补缴年费以恢复该专利权在其他欧亚成员国的效力。相对于俄罗斯专利系统，欧亚专利系统也有其独有的优势，如允许权利要求的多项引用多项，在最终决定发出前都可以提出主动修改、专利证书包含发明书内容等。2018年4月1日起，EAPO与SIPO之间的专利审查高速路(简称PPH)试点项目正式启动，为期三年。自此，中国申请人向EAPO递交专利申请时，可以考虑通过PPH来加速申请。欧亚专利的授权周期一般为2至4年，通过PPH加速，顺利的话，可以加快到1年左右。但是PPH仅是加快第一次的审查，其加快的情况是不可控制的。通常，建议申请人可以选择EAPO自己的加速审查制度，该制度可以从形式审查、实质审查以及授权阶段进行分阶段的加速，该加速程序加速效果明显且可控，同样没有官费，但是可能会涉及更多的国外事务所费用（涉及多次提交）。

　　谈到俄罗斯，就不得不提及乌克兰。在东欧国家中，乌克兰和俄罗斯的爱恨情仇真的是当今社会政治话题的一大谈资。2013年底至2014年初，乌克兰境内政局动荡，最终导致了克里米亚独立，乌克兰亲美势力上台，亲俄总统逃亡，爆发了大规模内战，直至今日，硝烟仍有可能随时继续。在这样的政治局势下，建议申请人对于乌克兰的专利申请慎之又慎。乌克兰有独立的发明与实用新型保护法和外观设计保护法，其中发明有实审程序，新型和外观无需实审即可获得授权。

　　除了乌克兰，乌兹别克斯坦和格鲁吉亚也没有加入欧亚专利组织。这也是由于这两个国家与俄罗斯的紧张关系造成的。乌兹别克斯坦在苏联解体后，就一直在进行去俄罗斯化的进程中。格鲁吉亚一直和俄罗斯冲突不断，2008年还与俄罗斯为了争夺南奥塞梯的控制权而爆发了战争。这两个国家都是PCT成员国，除了通过单一国家申请，都还可以通过PCT途径来获得国家阶段的保护。乌兹别克斯坦有独立的发明、实用新型和工业外观设计法，其发明、实用新型和外观设计的专利权都需要通过实质审查才能获得。格鲁吉亚有独立的专利法和外观设计法，其发明、实用新型和外观设计的专利权也都需要通过实质审查才能获得。

　　再来谈一下哈萨克斯坦。哈萨克斯坦，作为东欧国家中的第二大国家，在人均GDP上紧跟俄罗斯。中国，是其重要的贸易伙伴国，是其前三大进口国之一。哈萨克斯坦有独立中的专利法，其发明专利申请和外观专利申请都有实审程序，实用新型则无需实审即可获得授权。发明专利申请的授权周期约3-5年，保护客体包括一种产品、一种方法、已知产品或方法的新用途以及新产品的特定用途；实用新型专利申请的授权周期约1年，仅可以保护制作方法及要求和产品（装置）构成；哈萨克斯坦外观专利申请的授权周期约1年半，一件申请中可以提交多项外观设计。

　　最后是摩尔多瓦。作为东欧国家中最贫穷的国家，摩尔多瓦内部一直存在亲俄罗斯派与亲欧派两派势力，近几年亲欧派一直处于上峰，摩尔多瓦政府更把加入欧盟作为外交的优先目标。因此，摩尔多瓦在脱离了EAPO以后，就积极地与EPO接洽，并与2013年10月16日与EPO签署了欧洲专利生效协议，该协议于2015年11月1日正式生效。也就是说，如果申请人想要在摩尔多瓦获得专利保护，并不需要进行单一国家申请，只需要在欧洲专利授权后向摩尔多瓦办理生效手续即可。办理生效时，仍需要提交当地语言的全文译文。对于摩尔多瓦脱离EAPO前所申请的欧亚专利，摩尔多瓦专利局和EAPO专门签署了一份双边协议来保证这些专利在摩尔多瓦的保护。也就是说，在2012年4月26日之前在EAPO提交的专利申请，在其专利保护期限内，仍可以获得在摩尔多瓦的专利保护。 以上是对于东欧国家专利申请方面的一些建议，希望能够给申请人在向东欧国家提交专利申请时，提供一些策略指导。